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協同多方之力，締造美好社區——基于共同締造的老舊小區改造“寧陜模式”

2022-12-12

建學陜西分公司李昊教授結合長期以來的研究工作，帶領團隊深入安康市寧陜縣長安河南岸老舊小區，圍繞寧陜縣縣城社會組織和空間環境的特點與問題，探索了如何在縣城內老舊小區改造中運用共同締造的理念，進而形成符合本土特征的更新改造機制與社區治理模式。經過近一年的基礎資料收集整理、設計方案探討優化，已形成了一套對該縣城子午郡社區進行更新與治理的完整成果。

一、體系架構——指導社區實踐的新方向

寧陜縣子午郡社區包含七個單位家屬院在內的14棟住宅建筑，由于各小區之間被圍墻相隔，鄰里空間碎片化，居民關系淡薄，并且缺乏統一的社會治理體系，產生“多頭管理，九龍治水”的現象。故項目團隊首先建立了包含主辦者、社區利益團體、協調團體、專家小組、支援團體及專家咨詢平臺在內的共同締造工作坊，通過居民交流群、駐地辦公室等線上、線下平臺，以“在地陪伴”為核心，深刻關注居民的切實生活需求，為其講解社區更新和治理的內涵與重點，強調規劃師、政府、群眾等主體的深度互動與參與。

二、物質空間——承載存量建設的硬更新

通過前期考察，子午郡住區存在住區空間割裂、基礎設施老舊、公共設施不足、道路通行受阻、建筑品質不佳、景觀特色缺失等現實問題。在物質空間更新方面，團隊采取“整合場地、完善設施、改造建筑、提升環境”四步走戰略，延續原有肌理，挖掘空間潛力，營造鄰里場所，補充公共設施，提升建筑形象，聯絡周邊景觀。與此同時，團隊格外注重對縣城地域文化和城鎮特色的傳承和彰顯，在挖掘寧陜縣城風土民情與文化特色的基礎上，運用本土材料和地方色彩，建設了多個社區節點空間，并與長安河濱河廊道產生聯系，既弘揚了城鎮歷史，又凝煉了社區特色，為居民留下有跡可循的記憶和看得見的鄉愁，形成既有地域特色又不失現代活力的完整社區。

三、社會事務——依托長效發展的軟治理

項目團隊對寧陜縣子午郡社區實行“2+4+6+N”的社區治理模式，該模式基于“子午社區之家”和“子午社區通”兩個平臺，秉承“黨建引領、政府賦權、規劃師培育、居民自組織”的原則，從政府主導的單位制管理模式向多元合作的社區制治理模式進行轉變，與此同時，整合社區內外資源，合理劃分負責各項社區事務與居民服務的責任主體，在保障居民權益與生活訴求的基礎上，定期組織開展多元文化活動，激發居民參與意識，拉近鄰里交流空間，打造和諧社區氛圍。

“寧陜模式”是項目團隊在社區更新與治理層面對“共同締造”理念進行的一次實踐與嘗試。目的旨在建立多元協商共建模式，在此基礎上打造整體連貫的社區格局，改善社區空間環境，提高居民生活品質，強化社區治理精細化水平，引導共享開放的智慧管理模式，調動居民建設“共同家園”的積極性，激發社區群眾人性、友愛、和諧、互助等美好品質，促使社區居民幸福生活和交往，進而推動“社區共同體”的形成。

現狀鳥瞰照片

改造后效果圖

建學陜西分公司